Personal-Service-Agentur

Der Begriff Personal-Service-Agentur (PSA) ist auf das "Erste Gesetz für moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt" Hartz I zurückzuführen. Es ist Bestandteil der Agenda 2010 und des Hartz-Konzepts.

Inhaltsverzeichnis

1 PSA - Personal Service Agentur

2 PSA-Firmen

3 Kritik

3.1 Die Maatwerk-Pleite

4 Erfolgsbilanz und Aussichten

5 Siehe auch

6 Weblinks

PSA - Personal Service Agentur

PSAs sind Privatunternehmen, die ergänzend zur staatlichen Arbeitsvermittlung durch die Bundesagentur für Arbeit für den Arbeitslosen tätig werden. Die Personal-Service-Agenturen stellen Arbeitslose bei sich ein und verleihen diese zeitlich befristet an Unternehmen. Ziel ist die Übernahme des zuvor Arbeitslosen durch das entleihende Unternehmen. In Phasen ohne Einsatz sollen die PSA-Beschäftigten durch den Träger der PSA qualifiziert werden.

Vorteil ist, dass ein Unternehmen für einen längeren Zeitraum den qualifizierten Leiharbeiter ohne längerfristige vertragliche Bindung im Unternehmen beschäftigen kann, bevor es einen langfristigen Arbeitsvertrag mit dem Arbeitssuchenden schließt. Ein Arbeitssuchender hat wiederum die Chance, seine Qualifikation nicht nur in seinen Bewerbungsunterlagen zu dokumentieren, sondern seine Fähigkeiten auch praktisch nachzuweisen.

Die Einstellung von Arbeitslosen innerhalb einer Personal-Service-Agentur wird monatlich durch die Auszahlung von Fallpauschalen von der Agentur für Arbeit bezuschusst. Wird nun der PSA-Beschäftigte von einem Entleiher oder auch ohne Verleih, d.h. direkt von einem Unternehmen, für mindestens drei Monate übernommen/eingestellt, so erhält die PSA wiederum durch die Arbeitsagentur eine Vermittlungsprämie. Nach einer Beschäftigungsdauer von sechs Monaten erhält die PSA erneut eine Nachhaltigkeitsprämie durch die Arbeitsagentur.

PSA-Firmen

Bekannte Personal-Service Agenturen sind:

Maatwerk
Manpower (größte Zeitarbeitsfirma der Welt aus den USA)
Randstad-Zeitarbeit (mit Sitz in den Niederlanden)

Es wird vom Verleiher keine Vermittlungsgebühr erhoben. Die Agentur für Arbeit zahlt der PSA die Vermittlungsprovision. Diese ist aber gestaffelt nach Monaten und verringert sich vierteljährig. Die Provision wird in zwei Teilbeträgen gezahlt, den ersten Teilbetrag erhält die PSA sofort bei der Übernahme, aber auch nur wenn das entsprechende Formular vorliegt, den zweiten Teil nach sechs Monaten.(Nachhaltigkeitsprüfung) Der ausgehandelte Lohnkostenzuschuss verringert sich vierteljährig um 25 Prozent.

Kritik

Am Konzept der PSAs wird kritisiert, dass auch über Zeitarbeit nur dann Personal entliehen wird, wenn sich das entleihende Unternehmen Mitarbeiter finanziell leisten kann. Daher bekommen PSA-Beschäftigte oft nicht die Chance, in Unternehmen zu zeigen, was sie können und kleben zu bleiben. Auch bieten die Agenturen für Arbeit interessierten Arbeitslosen und Arbeitgebern durch betriebliche Trainingsmaßnahmen die Möglichkeit Eignung festzustellen, ohne dass ein Arbeitsverhältnis entsteht und dem Arbeitgeber dafür Kosten entstehen.

Die Maatwerk-Pleite

Kritiker bezweifeln die Wirksamkeit des PSA-Konzepts in Hinblick auf die Senkung der Arbeitslosigkeit und sahen sich 2003 durch die Insolvenz des Anbieters Maatwerk bestätigt. Maatwerk hat die Zahlungsweise der monatlichen Bezuschussung der Arbeitsagentur ausgenutzt: Eine monatliche Fallpauschale für die Einstellung und Beschäftigung von Arbeitslosen wird von der Arbeitsagentur unabhängig vom Einstellungsdatum ausgezahlt. Wenn zum Monatsende eingestellt wird, wird rückwirkend für den gesamten Monat gezahlt. Wird der Beschäftigte im nächsten Fördermonat wieder zum Monatsanfang entlassen, erhält die PSA auch hierfür eine komplette Fallpauschale. Bei mehr als 9000 Mitarbeitern, wobei sich nur 1000 im aktiven Verleih befinden, trägt sich das System nicht.

Erfolgsbilanz und Aussichten

Aktuell liegen die Integrationen der PSA um zehn Prozent höher als die der Agentur für Arbeit und einigen anderen Integrationsprojekten. Jedoch sieht die Bundesagentur für Arbeit für das Jahr 2005 einen Rückzug aus dem PSA-Geschäft vor, da es zwar Vermittlungserfolge gibt, jedoch nicht in der erwarteten Höhe. Es soll nur noch pro Arbeitsagentur vor Ort eine PSA geben.

Siehe auch

Hartz-Konzept Bundesverband der Personal Service Agenturen e.V.